及时建立存款保险制度非常必要。存款保险通过充分保护存款人利益，及时防范和化解金融风险，可以促进金融体系稳定，堪称现代金融安全网的重要制度屏障。出台《存款保险条例》（以下简称《条例》）是建立存款保险制度迈出的重要一步，将为这项制度的平稳、有效运作提供支持和保障。

一、《条例》以加强存款人保护为根本出发点和立足点。存款保险是世界上绝大部分国家和地区保护存款人利益、维护金融体系稳定的一项基础性制度安排。加强存款人保护作为存款保险发挥作用的根本出发点和立足点，贯穿于条例内容始终。

二、《条例》引入风险差别费率和早期纠正机制，有利于及时防范和化解金融风险。存款保险可以通过风险差别费率和早期纠正机制，及时控制投保机构风险，引导其审慎经营，减少倒闭概率。《条例》在吸收借鉴国际成功经验的基础上，立足现有监管体制，引入风险差别费率、对有问题金融机构采取早期纠正措施的机制，通过市场化手段，促使金融机构为高风险经营付出代价，有利于进一步完善现有监管机制和安排，确保银行体系长期稳健发展。

三、《条例》将推动形成激励相容、市场化的金融风险处置机制。现代金融体系中，银行机构业务模式复杂并与金融体系中其他金融机构高度关联，一旦发生金融风险，其扩散模式不仅是“银行挤兑”模式，还可能引发表现为各种形式的“传染”。因此，一旦发生金融风险，存款保险将与监管部门分担不同角色、共同发挥作用，共同构成金融安全网处置金融风险的制度屏障。存款保险发挥作用的关键不在于投入多少救助基金，而是切断风险积累的链条，改变风险处置方式。

存款保险制度是维护金融稳定的一项基础性制度安排，在设计时应守住为存款人提供充分保护和有效防范、化解风险的底线，这也是其发挥作用和确保我国金融业长治久安的基石。